利用職務(wù)之便，先后收受60余人賄賂款1407.9萬元，另有893.6萬元不能說明合法來源……近日，中國儲備糧管理總公司(以下簡稱中儲糧)河南公司原董事長李長軒(正廳級)受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案審結(jié)。鶴壁市中級法院以受賄罪判處其無期徒刑，以巨額財產(chǎn)來源不明罪判處其有期徒刑五年;數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)(據(jù)7月14日《檢察日報》)。
    2002年至2011年，在河南省國庫糧的儲備、管理、經(jīng)營過程中，李長軒以權(quán)謀私，一步步滑入犯罪的深淵。由河南省檢察院立案，在河南省檢察院部署、領(lǐng)導(dǎo)下，鶴壁市檢察院偵破了這起要案。李長軒是如何走上犯罪道路的?哪些“力量”起了助推作用?日前，記者到鶴壁市檢察院進行了深入采訪。
    商人:招投標(biāo)需他“幫忙”
    鶴壁市檢察院指控的李長軒受賄犯罪事實有65項，均被法院確認(rèn)。法院判決認(rèn)定，在近10年的時間里，李長軒共收受60余人的行賄款。在這60余人中，有10余人是商人，這些商人的行賄金額占到了800余萬元，接近李長軒受賄總額的60%。他們之中，給該案公訴人、鶴壁市檢察院公訴處副處長李連忠留下深刻印象的是韓祖利(另案處理)。
    韓祖利交代，他和李長軒第一次見面很偶然，“我到他辦公的樓上辦事，下樓時我和他都等電梯，他誤認(rèn)為我是他們單位員工，就和我說了幾句話。我就抓住這個機會讓他了解了我?！迸c李長軒相識后，韓祖利為承攬中儲糧河南分公司下屬直屬庫糧倉防水隔熱工程，找到李長軒，希望承接各直屬庫糧庫的倉頂、外墻隔熱工程。他還向李長軒承諾:賺錢后，給李長軒部分好處費，給中儲糧河南分公司8%的管理費。
    后來經(jīng)李長軒打招呼，韓祖利在招投標(biāo)過程中得到“特殊照顧”，并毫無懸念地中標(biāo)。韓祖利因此獲得了總造價1000多萬元的工程，為周口、沈丘等十幾個中儲糧河南分公司的直屬庫做了防水隔熱工程。
    為了感謝李長軒的照顧，兌現(xiàn)自己的承諾，2005年春節(jié)前，韓祖利送給李長軒100萬元人民幣。2006年春節(jié)前，他再次送給李長軒100萬元。此后，韓祖利在周口建了一個糧庫，也開始收購?fù)惺屑Z(即按照托市收購政策收購的糧食。托市收購，也叫最低保護價收購或者最低價收購，是2006年起我國實行的以國家儲備庫為依托，烘托糧食最低收購價的收購方式。是為了穩(wěn)定市場糧價、促進農(nóng)民增收、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保護農(nóng)民利益，防止“谷賤傷民”而采取的調(diào)控手段)。他在協(xié)調(diào)撥付收購費、保管費方面又多次找李長軒幫忙。為表示感謝，他在2007年、2010年李長軒出國考察前分別送了1萬元美金，2011年春節(jié)前又送給李1萬元美金。
    2009年3月，韓祖利覺得托市糧生意不好做，希望中儲糧河南分公司收購自己的糧庫，同時，他也想和李長軒繼續(xù)搞好關(guān)系，于是送給李長軒一張200萬元的借條——韓祖利將200萬元存入與李長軒要好的房地產(chǎn)老板那里，持有借條的李長軒可以隨時提取200萬元現(xiàn)金。
    記者點評:10多個商人的行賄金額接近李長軒受賄總額的60%。在鶴壁市檢察院檢察長閻興振看來，李長軒犯罪的根源，與中儲糧系統(tǒng)相對獨立、缺少外部監(jiān)督有關(guān)。“對于中儲糧河南分公司及其直屬庫這樣的央企，地方審計、監(jiān)察部門沒有日常監(jiān)管的權(quán)力。而上級單位距離遠(yuǎn)，也疏于監(jiān)管，給了李長軒絕對的權(quán)力?！绷硗猓偕坦唇Y(jié)是大多數(shù)貪腐案件中常見的，因此，落實習(xí)近平總書記的“官”“商”要“劃出公私分明的界限”很有必要。
    下屬:職務(wù)安排需他“支持”
    記者了解到，在60余個行賄人中，有20多人來自中儲糧河南分公司系統(tǒng)。其中絕大多數(shù)是中儲糧河南各直屬糧庫及其分庫的負(fù)責(zé)人。
    “直屬庫”與中儲糧河南分公司、中儲糧總公司之間，是垂直管理關(guān)系。這是2000年初，國務(wù)院決定組建中儲糧總公司時確立的管理體制——總公司負(fù)責(zé)中央儲備糧油的經(jīng)營管理，對中儲糧體系的人、財、物實行垂直管理，并在全國劃轉(zhuǎn)一定規(guī)模的直屬庫歸中央直接管理。
    “他們主要是感謝李長軒提拔、調(diào)動及支持他們的工作，行賄資金大多來自單位公款?！柄Q壁市檢察院反貪局副局長吳斌告訴記者，20多人共行賄300余萬元，其中情節(jié)最嚴(yán)重的，是先后23次行賄李長軒的中儲糧河南某直屬庫主任張宗義(另案處理)，他累計行賄190.3萬元。
    據(jù)吳斌介紹，張宗義給李長軒“送禮”有三種形式:過年過節(jié)送“紅包”;借錢給李，既不要借條也不要求還;投資后送李“干股”。
    從2003年至2011年底李長軒被調(diào)查前，張宗義每個春節(jié)、中秋節(jié)，都會去李長軒的辦公室拜訪他，拿一個“信封”給李，累計10.3萬元。
    對這10.3萬元，張、李二人都認(rèn)為，是感謝李日常工作中“支持”、和李繼續(xù)保持好關(guān)系的體現(xiàn)。李的“支持”體現(xiàn)在:張宗義所在的直屬庫成為中儲糧河南分公司樹立的標(biāo)兵庫點、先進單位;改革中，該直屬庫可以率先開展一些其他庫不能開展的項目，成功后在全省推廣。
    2004年，李長軒到該直屬庫檢查工作時，張宗義告訴他:有人想投資建糧庫，建好后他們直屬庫可以將其租過來，所以，此項投資注定盈利。張想入股，建議李也入股，李沒有明確表態(tài)。后來，張宗義從直屬庫挪出230萬元資金用于此項投資。
    雖然李沒有正式入股，但2005年至2010年，張宗義還是按照115萬元的股份分紅給了李長軒，每年給李20萬元。兩人的入股，張宗義都是用自己親戚的名字辦的手續(xù)。這120萬元分紅，被法院認(rèn)定為李長軒的受賄款項之一。
    記者點評:下屬要想被提拔，或者調(diào)動，自然需要上級領(lǐng)導(dǎo)的支持。加上李長軒手里有人事權(quán)，自然許多想要官的人趨之若鶩。他們采用各種辦法向李長軒行賄，以達到自己的目的。跑官要官之所以得逞，從另一個方面反映出李長軒手里的權(quán)力不受監(jiān)督，自己一個人說了算。