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  • 武漢市江漢區(qū)發(fā)改委腐敗窩案查處紀(jì)實(shí)
     時(shí)間:2013-04-24 | 瀏覽: | 來(lái)源:
    2012年2月2日,湖北省武漢市中級(jí)人民法院作出判決:被告人武漢富豪明珠公司原董事長(zhǎng)李志勇犯挪用公款罪,判處有期徒刑15年;犯挪用資金罪,判處有期徒刑6年;犯騙取貸款罪,判處有期徒刑1年6個(gè)月,并處罰金人民幣5萬(wàn)元;犯行賄罪,判處有期徒刑4年;犯對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪,判處有期徒刑3年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑20年,并處罰金人民幣5萬(wàn)元。
        與李志勇一同宣判的還有武漢市江漢企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心原副主任王莉,其犯挪用公款罪,判處有期徒刑10年;犯受賄罪,判處有期徒刑15年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑18年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元。
        此前的2011年4月11日,武漢市江漢區(qū)人民法院以挪用公款罪判處武漢市江漢區(qū)政協(xié)原秘書長(zhǎng)孫志超(曾任江漢區(qū)發(fā)改委主任)有期徒刑5年。
        在這幾起因涉嫌巨額詐騙犯落網(wǎng)而牽出的系列案件中,江漢區(qū)發(fā)改委先后有4名工作人員被查處或追訴余罪,暫扣、收繳涉案違紀(jì)違法所得款物價(jià)值近1900萬(wàn)元。
        一石激起千層浪
        2010年春節(jié)前,武漢富豪明珠公司董事長(zhǎng)李志勇因涉嫌巨額詐騙等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被司法機(jī)關(guān)羈押偵查。同年3月,與李志勇關(guān)系密切的江漢區(qū)發(fā)改委下屬的江漢企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保中心)副主任王莉因涉嫌受賄被武漢市檢察院立案?jìng)刹椤?
        獲悉這一情況后,江漢區(qū)紀(jì)委迅速派人到市檢察院反貪局咨詢相關(guān)案情。經(jīng)了解,有兩個(gè)問(wèn)題引起了江漢區(qū)紀(jì)委的高度重視:一是李志勇與擔(dān)保中心之間有巨額資金拆借的事實(shí),李志勇詐騙案中涉及擔(dān)保中心2200萬(wàn)元的資金去向不明;二是王莉收受賄賂主要發(fā)生于孫志超在區(qū)發(fā)改委主持工作期間,二人當(dāng)時(shí)處于同居狀態(tài),孫志超也有可能卷入案中。
        不久,孫志超兩次主動(dòng)找到江漢區(qū)紀(jì)委分管查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo),借“法律咨詢”為由打聽案情。在與紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)交談中,孫志超難以掩飾的焦慮和不安進(jìn)一步加深了辦案人員的疑問(wèn)。
        通過(guò)私下約談江漢區(qū)發(fā)改委的老同志,辦案人員了解到,孫志超在任職期間,親自主抓擔(dān)保中心工作并與當(dāng)時(shí)該中心副主任兼會(huì)計(jì)王莉關(guān)系密切,從不允許別人插手擔(dān)保中心事務(wù)。
        江漢區(qū)紀(jì)委及時(shí)將有關(guān)情況向區(qū)委和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,立即作出決定:成立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥專班,主動(dòng)作為不失職;迅速組織專項(xiàng)審計(jì),掌握詳情不被動(dòng);聯(lián)合行動(dòng)深挖追蹤,挽回?fù)p失不遺憾。同時(shí)要求,此案無(wú)論涉及何人,只要有違紀(jì)違法行為,一律嚴(yán)懲不貸。
        兩“合伙人”露玄機(jī)
        為保證審計(jì)工作“高效、精準(zhǔn)、不受干擾地服務(wù)辦案”,聯(lián)合辦案組經(jīng)請(qǐng)示江漢區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),并與武漢市檢察院反貪局協(xié)商,首次嘗試聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)——湖北某會(huì)計(jì)師事務(wù)所展開全面審計(jì)。
        功夫不負(fù)有心人。從數(shù)以萬(wàn)計(jì)的財(cái)務(wù)憑證中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)了一家疑點(diǎn)公司——武漢恒銀投資咨詢公司(以下簡(jiǎn)稱恒銀公司)。該公司拆借資金上千萬(wàn)元,其中僅與擔(dān)保中心資金往來(lái)就達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。
        抓住這個(gè)疑點(diǎn),辦案人員順藤摸瓜追查該公司工商注冊(cè)登記的原始書證,摸清了該公司注冊(cè)資金為100萬(wàn)元,法人代表正是詐騙嫌疑犯李志勇,另外還有兩名合伙人陳某和劉某。
        進(jìn)一步的調(diào)查結(jié)果讓辦案人員有些吃驚:陳某和劉某竟然分別是孫志超的前妻和王莉的前夫。更讓人生疑的事,身為該公司“名義合伙人”的陳某和劉某竟然對(duì)恒銀公司的事一無(wú)所知。
        由于該公司成立于孫志超主政江漢區(qū)發(fā)改委期間,辦案人員分析推斷,恒銀公司很有可能是孫志超與李志勇、王莉等人暗箱操縱成立的。對(duì)此,聯(lián)合辦案組對(duì)該公司注冊(cè)資金進(jìn)行了查證核實(shí)。
        不出辦案人員所料,調(diào)查結(jié)果顯示:該公司注冊(cè)資金正是來(lái)源于擔(dān)保中心的公款!至此,孫志超浮出水面,其與另兩名嫌疑犯共同挪用公款的案情有了重大突破,聯(lián)合辦案組開始將案件調(diào)查重點(diǎn)鎖定在孫志超身上。
        三人合謀挪公款
        為抓住稍縱即逝的時(shí)機(jī)突破防線、掌握證據(jù),辦案組及時(shí)對(duì)孫志超的家庭財(cái)產(chǎn)情況展開調(diào)查。發(fā)現(xiàn):近幾年,孫志超購(gòu)置了3處房產(chǎn),包括一套面積達(dá)220平方米的別墅,并進(jìn)行了豪華裝修,還擁有數(shù)十萬(wàn)元存款,其財(cái)產(chǎn)總價(jià)值預(yù)估達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。
        于是,辦案組先找到孫志超的前妻陳某了解情況。經(jīng)了解,孫志超于2005年和陳某離婚,出于愧疚凈身出戶。
        既然是凈身出戶,那么在短短幾年間,孫志超又是如何積累了和他的收入嚴(yán)重不符的大量財(cái)產(chǎn)呢?隨即,經(jīng)江漢區(qū)委、武漢市紀(jì)委批準(zhǔn),待孫志超為王莉的父親辦完喪事后,辦案組對(duì)孫志超采取調(diào)查措施。
        孫志超長(zhǎng)期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、精通財(cái)會(huì)專業(yè),且案發(fā)時(shí)間較長(zhǎng),具有較強(qiáng)的反調(diào)查能力。專案組分析他一定有所防備,便選擇認(rèn)識(shí)孫志超、具有豐富反貪查案經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員與其談話。
        在前期的調(diào)查中,辦案人員了解到孫志超最放心不下的是他的女兒,同時(shí)還了解到其女兒年近30歲,沒工作也尚未成家,卻擁有高檔公寓和高級(jí)跑車。
        當(dāng)辦案人員談及孫志超的女兒時(shí),他抱頭痛哭:“我這一生最大的失敗就是愧對(duì)女兒!離婚前,在她眼里我是一個(gè)受尊重的父親,而今卻由于自己的原因被她看不起。為了補(bǔ)償她,我滿足她的一切要求……”
        隨即,辦案人員繼續(xù)動(dòng)之以情、曉之以理,孫志超的思想防線慢慢開始松動(dòng)。辦案人員進(jìn)一步加大談話力度,表明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)徹查到底的決心,打消其僥幸心理。最終,孫志超不僅如實(shí)交代三人共同挪用公款炒股的事實(shí),而且還主動(dòng)交代了與王莉合謀,私自出售他人抵債的門面房,貪污公款10余萬(wàn)元,以及利用職權(quán)低價(jià)處置區(qū)發(fā)改委房產(chǎn)給朋友,并從中收取16萬(wàn)元好處費(fèi)等一系列違紀(jì)違法問(wèn)題。
        此外,辦案人員還通過(guò)孫志超在不經(jīng)意間提到的“曾將女兒托付給他的侄女”這條線索,查實(shí)孫志超有42萬(wàn)元存款寄存在其侄女手中。
        四方聯(lián)合巧突破
        至此,孫志超身陷該案的疑問(wèn)已經(jīng)得到了證實(shí)。那么,涉及擔(dān)保中心2200萬(wàn)元的資金又在何處呢?
        江漢區(qū)紀(jì)委會(huì)同武漢市檢察院、江漢區(qū)檢察院、湖北某會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立的聯(lián)合辦案組充分發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢(shì),由江漢區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),市、區(qū)檢察院積極支持,會(huì)計(jì)師事務(wù)所密切配合,統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)合行動(dòng)、巧妙補(bǔ)位,查辦案件堅(jiān)持做到六個(gè)“同步”,即同步調(diào)查、同步審計(jì)、同步取證、同步預(yù)審、同步研判、同步追贓,使案件得以順利突破。
        辦案組緊緊抓住孫志超、李志勇、王莉操縱成立的恒銀公司的賬目,先由會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行反復(fù)審計(jì),查找隱藏在賬目中的蛛絲馬跡,然后由江漢區(qū)紀(jì)委和市、區(qū)檢察院針對(duì)賬目中的疑點(diǎn)組織開展外圍調(diào)查工作。
        為了徹底查清恒銀公司的賬目,辦案組先后到7家銀行的20余個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和銀行庫(kù)查閱賬目和會(huì)計(jì)憑證。然而,多日的查找卻沒有一點(diǎn)收獲……
        就在大家感到絕望的時(shí)候,突然發(fā)現(xiàn)恒銀公司通過(guò)多次轉(zhuǎn)賬之后將一筆巨款轉(zhuǎn)到深圳穎甄公司的交易痕跡。辦案人員敏銳地意識(shí)到,這很有可能和本案存在著某種聯(lián)系。
        為了獲得更多線索,辦案組緊急召開會(huì)議,制定調(diào)查方案,由江漢區(qū)紀(jì)委和市、區(qū)檢察院分別選派人員有針對(duì)性地對(duì)孫志超、李志勇和王莉等人訊問(wèn)。不久,三人均交代了挪用公款到深圳炒股營(yíng)利的違法犯罪事實(shí)。
        據(jù)三人交代,他們?cè)谏钲谝酝趵虻拿x開戶,隨后存入現(xiàn)金,通過(guò)多次轉(zhuǎn)賬后轉(zhuǎn)給深圳穎甄公司,妄圖通過(guò)這樣的手段隱藏罪證。但由于時(shí)間過(guò)了太久,三人均不記得是在哪家銀行開的戶,只知道這家銀行在深圳的大概方位。
        辦案組決定順藤摸瓜,到深圳調(diào)查取證。出差之前,辦案組分析了掌握的情況,為確保萬(wàn)無(wú)一失,制定了兩套方案。
        隨后,由武漢市檢察院反貪局偵查員和江漢區(qū)紀(jì)委辦案人員及會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員組成的調(diào)查組來(lái)到深圳,首先通過(guò)當(dāng)?shù)貦z察院查找穎甄公司,發(fā)現(xiàn)該公司并未進(jìn)行工商年檢,已無(wú)處查找。
        這條線索斷了之后,調(diào)查組立即啟動(dòng)第二套方案:通過(guò)王莉的身份證號(hào)碼查找其在銀行的開戶記錄。這是調(diào)查組不愿意面對(duì)的情形,因?yàn)橐环矫娌恢谰唧w的開戶銀行,另一方面在范圍區(qū)域內(nèi)的銀行有十來(lái)家。
        在這種情況下,一家家地逐一排查成了最后的選擇。在經(jīng)歷兩次失敗后,調(diào)查組終于在某銀行查到王莉的賬戶并提取到了相關(guān)憑證,查清了恒銀公司挪用擔(dān)保中心410萬(wàn)元公款,劃撥到深圳穎甄公司用于購(gòu)買香港股票,從中獲利100余萬(wàn)元并予以私分的事實(shí)。
        五賬審計(jì)擴(kuò)戰(zhàn)果
        辦案人員在審計(jì)擔(dān)保中心賬目的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),該中心不僅賬目混亂,而且與江漢區(qū)發(fā)改委及其下屬的3個(gè)二級(jí)單位資金往來(lái)頻繁,存在不少疑點(diǎn)。經(jīng)江漢區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同聯(lián)合辦案組研究決定:除擔(dān)保中心賬目外,對(duì)江漢區(qū)發(fā)改委及下屬的其他3家二級(jí)單位賬目進(jìn)行延伸審計(jì)。
        時(shí)間緊、任務(wù)重,面對(duì)幾個(gè)部門內(nèi)部之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的賬戶就多達(dá)15個(gè),時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)11年,共計(jì)數(shù)千本賬簿憑證,辦案人員不放過(guò)任何案件線索和細(xì)微疑點(diǎn),層層抽絲剝繭。市、區(qū)檢察院和區(qū)紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查深挖,除了查清王莉挪用巨額公款、收受李志勇巨額賄賂,孫志超挪用巨額公款這兩起案件外,又查處了兩起違紀(jì)違法案件。
        經(jīng)查,擔(dān)保中心原主任吳某收受王莉8萬(wàn)元賄賂后,為其大開綠燈,造成擔(dān)保中心巨額損失,并違規(guī)兼職取酬24萬(wàn)元;曾因貪污犯罪被判刑五年的區(qū)發(fā)改委原會(huì)計(jì)楊某,還存在模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷個(gè)人開支80多筆共計(jì)60余萬(wàn)元的余罪問(wèn)題,將其移交檢察機(jī)關(guān)追訴余罪。
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