來源：法制日?qǐng)?bào)   時(shí)間：2013年1月30日
    
    擅自為他人改變土地用途,造成國家損失2162余萬元；利用職權(quán)在拆遷管理中“放水”,收受他人現(xiàn)金54萬元。從1999年起,安徽省合肥市高新區(qū)城市管理局原副局長馮夏,伴隨著一次次的職務(wù)升遷,對(duì)權(quán)錢交易食髓知味,開始了長達(dá)13年的官場“變形記”。近日,合肥市包河區(qū)人民法院審判了這起職務(wù)犯罪案,以被告人馮夏犯濫用職權(quán)罪、受賄罪,決定執(zhí)行有期徒刑八年零六個(gè)月。 
    1997年3月,合肥創(chuàng)億置業(yè)有限公司先后從高新區(qū)管委會(huì)購買了V-1地塊、U-1地塊土地的使用權(quán),用途為綜合用地。2001年8月6日,創(chuàng)億公司與浙江一房產(chǎn)開發(fā)公司合作成立公司,利用U、V地塊中的319729.1平方米綜合用地進(jìn)行商品房開發(fā)。
    由于對(duì)方提出變更土地用途的要求,創(chuàng)億公司法定代表人張和平找到時(shí)任管委會(huì)土地管理中心工作人員的馮夏,想將綜合用地變更為住宅用地,權(quán)屬辦在合作成立的公司名下。
    2001年8月10日,在管委會(huì)未與創(chuàng)億公司重新簽訂土地使用權(quán)出讓協(xié)議,又未重新核定土地出讓金的情況下,馮夏應(yīng)張和平的要求,擅自變更土地用途和權(quán)屬單位,為該地塊辦理了國有土地使用權(quán)證。此后不久,張和平送給馮夏10萬元“感謝費(fèi)”。
    馮夏“偷梁換柱”的行為,致使國家未能按住宅用地標(biāo)準(zhǔn)重新收取土地出讓金。按住宅用地作當(dāng)時(shí)市價(jià)評(píng)估,該土地總價(jià)款價(jià)值1.25億元,扣除創(chuàng)億公司的投入成本,給國家造成出讓金損失額共計(jì)2162萬余元。
    自1999年至2012年期間,馮夏利用其擔(dān)任管委會(huì)建設(shè)發(fā)展局土地管理工作工作人員、征地拆遷中心主任、征地拆遷管理辦公室主任和城市管理局副局長等職務(wù)上的便利,在拆遷補(bǔ)償、工程建設(shè)等領(lǐng)域大行其道。
    2004年,合肥市高新區(qū)油墩村原書記張國友希望在該村拆遷補(bǔ)償方面得到關(guān)照,分兩次送給馮夏兩萬元現(xiàn)金；2005年,高新區(qū)油墩村村民柳家蒼為感謝馮夏在其向高新區(qū)管委會(huì)討要承接土地平整工程工程款及拆遷方面提供的幫助,先后送去現(xiàn)金8.5萬元；2012年,安徽國瑞印務(wù)公司總經(jīng)理李長福為感謝馮夏在拆除國瑞印務(wù)公司廠區(qū)內(nèi)違法建筑的過程中給予的照顧,送給馮夏現(xiàn)金3萬元。在這期間,馮夏還曾因?yàn)樗恕伴_后門”,受邀到俄羅斯旅游,獲贈(zèng)兩萬元旅游“經(jīng)費(fèi)”。
    經(jīng)包河區(qū)人民檢察院偵查,馮夏13年來收受賄賂共計(jì)54萬元。案發(fā)后,其親屬已主動(dòng)退繳贓款45.5萬元。