近日,交通運輸部和山東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《加快建設交通強國山東示范區(qū)的實施意見》(以下簡稱《意見》),共同加快建設交通強國山東示范區(qū)。
交通運輸部相關負責人表示,交通強國山東示范區(qū)是全國首個交通強國省域示范區(qū),示范區(qū)將以打造交通強國山東示范區(qū)為總目標,更加注重交通運輸一體化融合、創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量效益,著力加強交通運輸互聯(lián)互通,著力加速交通運輸新舊動能轉(zhuǎn)換,著力以全方位轉(zhuǎn)型推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,加快構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
該負責人表示,通過示范區(qū)示范性建設,一方面為山東實現(xiàn)“三個走在前”當好開路先鋒,提供堅實有力的交通運輸引領、支撐和保障;另一方面推動完善全國綜合交通網(wǎng)主骨架,打造東聯(lián)日韓、西接歐亞的東西綜合運輸大通道和聯(lián)結京津冀、長三角的南北交通主廊道,加快交通運輸智慧化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型,全面提升交通文化“軟實力”,為加快建設交通強國創(chuàng)造成績、創(chuàng)造經(jīng)驗、做好示范,為交通運輸當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒創(chuàng)造成績、創(chuàng)造經(jīng)驗、做好示范。
記者梳理發(fā)現(xiàn),《意見》主要包括發(fā)展目標、主要任務和保障措施三個部分?!兑庖姟吩诼鋵崱督煌◤妵ㄔO綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》部署要求的基礎上,研究提出發(fā)展目標。
《意見》提出,到2025年,山東綜合立體交通布局將進一步優(yōu)化,運輸服務能力大幅提升,城鄉(xiāng)區(qū)域交通更加協(xié)調(diào),開放型運輸網(wǎng)絡更為完善,交通運輸生產(chǎn)安全事故總量和傷亡人數(shù)持續(xù)下降,交通運輸新技術、新基建、新業(yè)態(tài)、新規(guī)制創(chuàng)新發(fā)展,生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,形成一批加快建設交通強國的典型經(jīng)驗和先進成果。到2035年,山東交通運輸質(zhì)量和效益大幅躍升,基本建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),數(shù)字化、綠色化、人文化發(fā)展達到新高度,交通運輸安全生產(chǎn)水平持續(xù)保持國內(nèi)前列,交通運輸需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求實現(xiàn)更高水平動態(tài)平衡,基本建成交通強國山東示范區(qū)。
《意見》從強化互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展三大方面,提出了主要任務。
一是強化互聯(lián)互通,高質(zhì)量保障經(jīng)濟循環(huán)暢通邁出新步伐。持續(xù)優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡布局,加強與京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域其他地區(qū)交通基礎設施網(wǎng)絡立體互聯(lián),高水平推進國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架山東段建設,實施一批綜合交通樞紐、郵政快遞樞紐項目,推動省會經(jīng)濟圈以及膠東、魯南經(jīng)濟圈交通一體化。全面提升客貨流通效率,建設旅客聯(lián)程運輸體系,實施多式聯(lián)運示范工程,拓展?jié)?、淄博、濟寧、臨沂、棗莊等內(nèi)陸無水港物流功能,全力保障物流供應鏈穩(wěn)定暢通。促進城鄉(xiāng)交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進“四好農(nóng)村路”建設,率先建成全國領先高標準農(nóng)村寄遞物流體系,深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建。有效加強國際交通開放聯(lián)通,加快發(fā)展中日韓陸海聯(lián)運,統(tǒng)籌推動中亞、中歐班列擴量增效,完善國際海運航線布局,增開或加密國際全貨機航線,加快國際寄遞能力建設。加快形成統(tǒng)一開放交通運輸市場,健全完善統(tǒng)一的運輸規(guī)則、制度、標準,構建新型監(jiān)管體系,規(guī)范發(fā)展交通運輸新模式新業(yè)態(tài)。
二是強化創(chuàng)新驅(qū)動,高標準支撐新舊動能轉(zhuǎn)換塑造新優(yōu)勢。加強交通運輸新技術研發(fā),開展重大科技攻關,加強交通運輸一體化、智能建造、長壽命路面等領域關鍵設備、關鍵技術研發(fā)。推進交通運輸領域新基建,大力發(fā)展數(shù)字交通,加強智慧高速公路、智慧港口、智能鐵路、智慧民航、智慧郵政、智慧城市軌道交通建設。加強綜合交通信息資源共享和互聯(lián)互通。培育交通運輸與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),推動交通與郵政快遞、現(xiàn)代物流、旅游、裝備制造業(yè)等融合發(fā)展,積極發(fā)展通道經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟。探索綜合交通運輸體系新規(guī)制,建立健全綜合交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展機制等,深化交通運輸綜合執(zhí)法改革,探索創(chuàng)新地方高速鐵路建管養(yǎng)運體制機制等,推進高速公路差異化收費、低空空域管理等重點領域改革。
三是強化轉(zhuǎn)型發(fā)展,高水平譜寫流域保護發(fā)展新篇章。推進運輸結構調(diào)整,協(xié)同推進京津冀及周邊地區(qū)運輸結構調(diào)整示范區(qū)建設,推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,優(yōu)化“門到門”物流服務網(wǎng)絡。構建適應城市特點的公共交通出行服務體系。推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,落實碳達峰、碳中和目標要求,推進“近零碳”高速公路服務區(qū)、收費站示范建設,加快推進鐵路電氣化改造,支持青島港建設“中國氫港”,加快推廣應用高能效低排放交通運輸裝備和新能源、清潔能源交通工具,加強內(nèi)河船舶防污染實時動態(tài)監(jiān)管。建設更高水平的平安交通,構建改革創(chuàng)新、系統(tǒng)完善、先進適用、著眼長效的交通運輸安全生產(chǎn)體系。弘揚黃河文化和打造齊魯交通文化,服務黃河國家文化公園建設,探索建設黃河文化和齊魯文化交通長廊,推進現(xiàn)代綜合性交通體驗展館建設。
此外,《意見》從堅持黨的領導、強化人才保障和加強實施管理3個方面,對示范區(qū)建設保障提出了要求。交通運輸部在規(guī)劃編制、重大政策制定、項目安排、改革試點等方面予以積極支持,加強監(jiān)督指導。山東省交通運輸廳切實承擔主體責任,充分動員各方面力量,落實好各項目標任務,發(fā)揮好對其他地區(qū)的示范帶動作用。
山東省交通運輸廳相關負責人表示,加快建設交通強國山東示范區(qū)是山東交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要里程碑和重大歷史機遇。山東交通運輸系統(tǒng)將切實承擔起示范區(qū)建設主體責任,加快制定建設方案,構建指標體系,強化組織實施,開展示范試點,注重系統(tǒng)推進,奮力建設交通運輸服務新發(fā)展格局的先行區(qū)、交通運輸創(chuàng)新驅(qū)動的引領區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū),答好交通強國建設的“山東答卷”。