人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是重要的服務(wù)性行業(yè)。全面推進(jìn)信用體系建設(shè)對(duì)于加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)至關(guān)重要。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)；要弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，突出“四個(gè)更加”，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
一是更加突出穩(wěn)中求進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。這是我們開展信用交通建設(shè)“穩(wěn)”的基調(diào)所在、大局所在。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)信用交通建設(shè)力度不減、成效不降，發(fā)揮政府的誠(chéng)信表率作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮誠(chéng)信主體作用，引導(dǎo)社會(huì)組織、征信機(jī)構(gòu)、新聞媒體發(fā)揮誠(chéng)信支撐作用?？倳涍€指出，完善社會(huì)信用體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。這是我們開展信用交通建設(shè)“進(jìn)”的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。我們要進(jìn)一步發(fā)揮信用在提升監(jiān)管效能、提高服務(wù)能力方面的基礎(chǔ)性作用，在推進(jìn)事前事中事后信用監(jiān)管上主動(dòng)發(fā)力，在融合信用和業(yè)務(wù)上積極作為，在交通運(yùn)輸關(guān)鍵領(lǐng)域、信用監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。
二是更加突出依法依規(guī)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持有法必依，善于運(yùn)用法治方式開展工作，讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸信用體系的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，研究出臺(tái)《交通運(yùn)輸信用管理規(guī)定》等制度文件，在工程建設(shè)、交通出行、運(yùn)輸物流、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和信用承諾、信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定一批針對(duì)性強(qiáng)、操作性實(shí)的政策制度，在部省出臺(tái)的政策法規(guī)中增加信用監(jiān)管的內(nèi)容。要推動(dòng)信用信息目錄制管理、監(jiān)管對(duì)象分級(jí)制管理和失信懲戒清單制管理，保護(hù)市場(chǎng)主體的知情權(quán)、異議權(quán)、修復(fù)權(quán)，推動(dòng)信用交通建設(shè)有法可依、有章可循。
三是更加突出改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，我們要大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神，爭(zhēng)當(dāng)改革的堅(jiān)定擁護(hù)者和積極實(shí)踐者。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)融合監(jiān)管，以信用流優(yōu)化業(yè)務(wù)流、以業(yè)務(wù)流支撐管理流，持續(xù)推動(dòng)將信用監(jiān)管融入事前事中事后業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的全過(guò)程，建立“選人、選企、選車、選船”的信用融合監(jiān)管機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)數(shù)字監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析和責(zé)任追溯，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用和業(yè)務(wù)的系統(tǒng)集成、自動(dòng)判定、實(shí)時(shí)應(yīng)用，實(shí)施差異化監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。
四是更加突出深化應(yīng)用。信用的生命力在于應(yīng)用。要廣泛推行交通運(yùn)輸信用承諾制，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)主體作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒，把“要我講信用”變成“我要講信用”。要開展靶向治理，針對(duì)群眾意見大、治理難度大的行業(yè)治理難題和誠(chéng)信缺失問(wèn)題，推動(dòng)審批聯(lián)動(dòng)、開展聯(lián)合懲戒、鼓勵(lì)信用修復(fù)，對(duì)失信者“利劍高懸”。要推進(jìn)“信易＋”，為守信企業(yè)運(yùn)用告知承諾和容缺受理加快辦理行政審批，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中對(duì)誠(chéng)信企業(yè)可適當(dāng)降低抽查比例和頻次，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)為誠(chéng)信企業(yè)提供更加優(yōu)惠的貸款和保險(xiǎn)，對(duì)守信者“無(wú)事不擾”。要深入開展“信用交通宣傳月”活動(dòng)，推動(dòng)誠(chéng)信文明出行，積極培樹誠(chéng)信典型，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的誠(chéng)信宣傳網(wǎng)絡(luò)。
黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)信用體系建設(shè)作出新的部署，也為信用交通建設(shè)指明了方向。我們要以更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和更扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)交通運(yùn)輸信用體系新局面，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、信用中國(guó)提供有力支撐。